7 jun 2011

Primera fábula periclética. Los cuernos de d'Hont.

Hai persones que paez que ñacen pa llevar palos y más palos. Lo d'esti home nun foi asina hasta anguaño, que va de cuera en cuera: Víctor d'Hont, belxicanu del sieglu XIX, xurista y profesor de drechu civil ya mercantil na Universidá de Gante y aficionáu a les matemátiques. Pasión y deber xuniéronse pa idegar un métodu de repartu proporcional de los votos ente les diferentes candidatures, que-y valió fama y honores pol añu 1878, nun estáu mozu'l de so, necesitáu d'un sistema que repartiere les cargues de poder de forma xusta, más ente les trés comunidaes llingüístiques -talo que denguna se pudiere sintir ferida- qu'ente les diferentes sensibilidaes polítiques burgueses del momentu (que yeren les que teníen drechu al votu).

Yera un repartu tan equitativu, que s'espardió de secute ente les nueves democracies que diben surdíendo por tolos llaos y que-y teníen rocea al tou poderosu Reinu Xuníu de so maxestá inperial (precisamente a partir de daquel añu de gracia), la Reina Victoria. Asina, los vecinos Países Baxos, que diben perdiendo la batalla comercial nes Indies Occidentales ya les Orientales, asentaron la monarquía parllamentaria embaxu esti repartu. La laica y democrática Turquía fízose pa de sí col sistema al desfacese de los sultanes y perder Palestina en manes albióniques. Nos cachinos republicanos que resultaron del francimientu del Imperiu Austro-Húngaru, resquemaos pola derrota, tamién lu elixeron, pa probar... y tovía-yos dura. La moza Finlandia tamién cayó nes rees d'hontianes. De Valera foi de cabeza al sistema pa estremase tanto como pudo de los vezos ingleses, en cuantes Irlanda algamó la independencia. En Sudamérica, l'Arxentina, l'Uruguái, Chile, el Paraguái, Colombia y el Brasil siempre usaron d'esta forma de repartu cuando tocaba democracia representativa; si no, non, claro. Israel y Xapón, acabante la II gran guerra y dempués del procesu construcción y reconstrucción, respeutivamente, del país vieron que yera una forma plausible de repartu. La floriada Portugal del 74 acoyolu con enfotu pal esperimentu democráticu republicanu, dempués de tantos años de dictadura militar y de guerres colonialistes. Y España, unos añucos más tarde, viendo que la cosa funcionaba, adautola pa de sí.

Y nesa adautación-y salieron los cuernos a d'Hont. Desplícome.

La llei d'Hont ye una formula matemática que se basa nos cocientes mayores pa repartir los puestos de representación (n'España, véanse congresistes, diputaos autonómicos y conceyales; nel casu de los Senadores, daquellos qu'elixen los ciudadanos fáenlo por un sistema de votu restrinxíu) ente'l total de los votos algamaos poles candidatures. L'asuntu ye cenciellu: divídense los votos totales de cada candidatura tantes vegaes como puestos de representación hai, saliendo elexíos daquellos resultaos mayores (por eso ye de cociente mayor).

Quiciás con un exemplu seya más fácil d'entender. Quiero dexalo nidio, porque los cuernos d'esti home tan en xuegu. Hai cuatro conceyales a repartir ente los 10000 votos de trés candidatures: la primera tuvo 4500, la segunda, 3000 y la tercera, 2500. Queda un cuadru asina:


Ente 1 puestu

Ente 2 puestos

Ente 3 puestos

Ente 4 puestos

1 – 4500

4500

2750

1500

1125

2 – 3000

3000

1500

1000

750

3 – 2500

2500

1250

833

625

D'esti cuadro tenemos que sacar los cuatro númberos más grandes que son, ¡tachán tachán!, los sombreaos. Asina, la candidatura númberu 1, queda con dos representantes ellexíos, mientres que la 2 y la 3, lleven una dambes. (Soi buenu, que nun dexé a denguna ensin puestu).

El problema de los cuernos vien-y a la tiesta a Vitorín cuando s'adapta al sistema eleitoral vixente, onde s'estipulen dos torgues grandes: el mínimu de votos y les circunscripciones.
La primera, el mínimu porcentual p'algamar representación que, anque nunca nun sirvió de frenu a denguna candidatura a nivel de Congresu (puestu al 3%), sí que frena les aspiraciones de partíos minoritarios a nivel autonómicu y municipal (depende d'onde, pero repártese ente'l 3 y el 5%). El fechu de que los votos en blanco, al ser votu válidu, cuenten y se sumen al montante de los votos a candidatures pa establecer esti porcentax, sube l'estragal pa los partíos pequeños que, si fueren dafechu al repartu, quiciabes tendríen dalguna oportunidá, si la magnitú (esto ye, el númeru de representantes a escoyer) del distritu eleitoral fuere abondo grande.

Y equí llega la segunda torga: la tema les circunscripciones n'España. Por una parte, pal Congresu, el mapa eleitoral divídese sigún les provincies, favoreciendo, pol sistema de repartu, a les menos poblaes, hasta'l puntu de que'l votu d'un sorianu val 3'5 veces más que'l d'un madrilanu (equí n'Asturies, la cosa tá bastante compensada); ensin embargu, n'estes circunscripciones menos poblaes, hai menos puestos a repartir, y el sistema d'Hont nun ye útil, porque les dos llistes más votaes suelen repartiselos dafechu, faciendo que la xente entre na dinámica de nun considerar más candidatures. Por otra parte, a nivel autonómicu, suélen creyase circunscripciones más pequeñes y sobrerepresentaes en cuanto a magnitú, que repiten el modelu anteriormente descritu (eso sí que ye claro nel casu asturianu coles circunscripciones oriental ya occidental). A nivel municipal pasa lo mesmo, colos distritos municipales, solo qu'además son escasamente conocíos polos ciudadanos.

Asina espuesto, pue vese que la idega'l belga nun ye un rispiu mala. Y que nun afeuta lo más mínimo, más bien al contrario, a la representatividá de los ciudadanos cuando van votar. Ye'l sistema eleitoral quien tien de camudar pa que los votantes de los partidos pequeños llocales y de los medianos estatales que nun tienen una distribución xeográfica concentrada, algamen representatividá. Unes circunscripciones mayores, que permitieren la diferenciación de les sensiblidaes territoriales ensin torga pa que fueren más proporcionales a la idega "un ciudadanu, un votu", y la desapaición o reducción del tope mínimu porcentual o, cuando menos, l'establecimientu de sistemes de compensación como les alemanes, fadría más xustu'l repartu y estinguiríamos les perdices de tanto xintales.

Y, sobre too, fadríase xusticia con esti santu varón, Víctor d'Hont, a quien tantes veces, dende'l prexuiciu y la ignoracia, se-y menta la ma y se-y pinten cuernos. Gran home.

Dalgún día se fradá xusticia con esti home benditu

que, por nun salí-yos les cuentes, convirtiéronlu en cabritu.

2 comentarios:

  1. 4500 entre dos son 2250!! Nun cambia la distribucion porque escoxiste poner 4 sillones, pero si llegues a poner 3 cambiaba... polo demas, gracies pola paxina...

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  2. Tienes razón, Alberto. Soi malu en matemátiques!!! (Nun-y lo digas a naide) XD
    Pero pémeque que quedó nidia la idega de que nun ye'l sistema repartu el non proporcionáu, si non el d'usalu dempués del filtru los porcentaxes y pa circunscripciones pequeñes con escasos cargos a escoyer.

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